матеріал 9

Електронна демократія та цифрові технології

Матеріал

Для вчителя

Для учня

Завантажити матеріал (PDF)

Урок 24. Електронна демократія та цифрові технології

Які результати уроку?

За Державним стандартом:

верифікує судження з використанням кількох джерел інформації [12 ГІО 4.2.1-1];
добирає та оцінює різноманітну інформацію щодо важливих суспільних питань [12 ГІО 4.2.1-2];
доцільно застосовує поняттєвий апарат історії та соціальних наук [12 ГІО 4.3.1-1];
оцінює історичні процеси за запропонованими/обраними самостійно критеріями [12 ГІО 4.3.1-1 П];
формулює гіпотезу дослідження та добирає джерела для її перевірки [12 ГІО 4.3.2-2 П];
пояснює механізм демократії в Україні та світі [12 ГІО 6.1.1-1];
описує виборчий процес та пов’язані з ним ризики [12 ГІО 6.1.2-1];
пояснює механізм і процедури виборчого процесу та пов’язані з ними ризики [12 ГІО 6.1.2-3];
моделює варіанти власної участі у розв’язанні проблем державного рівнів [12 ГІО 6.2.1-3 П];
висловлює аргументовану думку щодо різних аспектів громадсько-політичного життя [12 ГІО 6.3.1-1].

На уроці учні / учениці:

аналізують концепцію електронної демократії та світовий досвід е-урядування;
досліджують можливості платформи “Дія” для громадської участі;
вивчають механізми електронних петицій та громадського бюджету;
оцінюють переваги та ризики електронного голосування;
формують аргументовану позицію щодо цифровізації демократичних процесів;
розвивають навички використання цифрових інструментів громадянської участі.

Ключова компетентність уроку: інформаційно-комунікаційна компетентність (учні й учениці застосовуватимуть цифрові технології для громадської участі, критично оцінюватимуть можливості та ризики е-демократії, дотримуватимуться принципів кібербезпеки при взаємодії з е-урядом).

Ключові терміни та концепції

Поняття:

Електронна демократія (е-демократія) — використання інформаційно-комунікаційних технологій (ІКТ) для розширення можливостей участі громадян у демократичних процесах.
Електронне урядування (е-урядування) — використання ІКТ для надання державних послуг, забезпечення прозорості та підзвітності влади.
Цифрове громадянство — повноцінна участь у житті суспільства через використання цифрових технологій.
Електронна ідентифікація (е-ідентифікація) — засіб підтвердження особи в цифровому середовищі.
Електронний підпис — цифровий аналог власноручного підпису, що має юридичну силу.
Електронні петиції — онлайн-звернення громадян до органів влади через спеціалізовані платформи.
Громадський бюджет (партисипаторний бюджет) — механізм залучення громадян до ухвалення рішень про використання частини місцевого бюджету.
Електронне голосування (е-голосування) — віддання голосів на виборах через інтернет або спеціальні електронні пристрої.
Цифровий розрив (digital divide) — нерівність у доступі до ІКТ між різними групами населення.
X-Road — естонська система безпечного обміну даними між державними установами та приватним сектором.
Принцип “once-only” — громадянин надає дані державі лише один раз, після чого вони автоматично доступні всім установам.
Blockchain у е-демократії — технологія розподіленого реєстру для забезпечення прозорості та безпеки е-голосування.
Цифрова грамотність — навички ефективного та безпечного використання цифрових технологій.
Кібербезпека у е-демократії — захист цифрових систем від несанкціонованого доступу, маніпуляцій та кібератак.
Е-резидентство — цифрова ідентичність, що дозволяє нерезидентам користуватися державними е-послугами.

Країни-лідери е-демократії:

Естонія — світовий лідер е-урядування (100% послуг онлайн станом на 2024).
Данія — №1 за UN E-Government Index 2024.
Південна Корея — розвинена інфраструктура е-урядування.
Сінгапур — “Smart Nation” ініціатива.

Українські цифрові ініціативи:

“Дія” — державна платформа е-послуг (запущена 2020).
“Е-петиції” — платформа електронних петицій (petition.president.gov.ua).
“Громадський бюджет” — механізм партисипаторного бюджетування в українських містах.
“Прозоро” — система електронних закупівель.

Як підготуватися до уроку?

Концепція електронної демократії

Електронна демократія виникла на перетині трьох глобальних тенденцій кінця XX — початку XXI століття:

Криза традиційної представницької демократії — зниження явки виборців, недовіра до інститутів, відчуження громадян від політики.
Революція ІКТ — масове поширення інтернету, мобільних технологій, соціальних мереж.
Запит на партисипацію — бажання громадян брати безпосередню участь в ухваленні рішень.

Рівні електронної демократії (за ООН):

Рівень 1: Е-інформування

Односторонній потік інформації від влади до громадян
Публікація документів, оголошень, статистики онлайн
Приклад: Офіційні вебсайти урядових установ

Рівень 2: Е-консультування

Двосторонній обмін: влада запитує думку громадян
Онлайн-опитування, форуми, консультації
Приклад: Громадське обговорення законопроєктів

Рівень 3: Е-ухвалення рішень

Громадяни беруть реальну участь в ухваленні рішень
Електронне голосування, громадський бюджет, е-референдуми
Приклад: Електронні петиції з обов’язковим розглядом

Рівень 4: Е-партнерство

Спільне управління: громадяни та влада як партнери
Краудсорсинг рішень, співтворення політики
Приклад: Громадські ради при міністерствах з реальними повноваженнями

Світовий досвід: Естонія — цифрова держава

Ключові факти (верифіковані дані 2024):

Досягнення:

100% державних послуг доступні онлайн (станом на грудень 2024)
- Джерело: Уряд Естонії, ComplexDiscovery 2024
2-ге місце у світі за UN E-Government Index 2024 (0.9727 балів, після Данії)
- Джерело: UN E-Government Survey 2024
99% населення мають цифрову ідентифікацію (ID-карту)
- Джерело: e-Estonia 2024
53% виборців голосували онлайн на парламентських виборах
- Джерело: Estonian National Electoral Committee
2.7 мільярда запитів даних через X-Road щорічно (2024)
- Джерело: Frost & Sullivan Institute 2024
82% естонців задоволені електронними послугами (OECD 2024)

Джерело: OECD Survey 2024

Історія е-Естонії:

1991 — незалежність від СРСР;
1993 — рішення про цифровізацію як стратегію розвитку;
1996-1998 — “Tiger Leap” (Tiigrihüpe) — масова комп’ютеризація шкіл;
2000 — закон про цифровий підпис (перша країна у світі);
2001 — запуск X-Road — системи обміну даними;
2002 — цифрові ID-карти для всіх громадян;
2005 — перше електронне голосування на місцевих виборах;
2007 — кібератака з Росії (DDoS) — виклик для е-держави;
2008 — Blockchain-технології для захисту даних;
2014 — програма е-резидентства для іноземців;
2024 — 100% послуг онлайн, включно з електронним розлученням.

Ключові принципи естонської моделі:

“Once-only” principle — громадянин надає дані лише раз;
Децентралізація даних — немає центральної бази, дані зберігаються у різних установа;
Право на доступ до своїх даних — кожен бачить, хто і коли переглядав його інформацію;
Цифровий підпис = власноручний — повна юридична еквівалентність;
Безпека через прозорість — усі операції логуються і піддаються аудиту.

Виклики естонської моделі:

Цифровий розрив: літні люди та російськомовна меншина менше користуються е-послугами;
Зниження довіри до політиків: технології не вирішують політичних проблем (довіра до парламенту впала з 36% до 29% у 2024);
Ризик автоматизації без людяності: AI в ухваленні рішень може бути непрозорим;
Складність масштабування: Естонія — мала країна (1.3 млн), що полегшує централізовану цифровізацію.

Український досвід: платформа “Дія”

Загальна інформація:

“Дія” (Держава і Я) — український державний бренд цифрової держави та мобільний додаток для взаємодії громадян з державою.

Запуск: Лютий 2020 року
Розробник: Міністерство цифрової трансформації України
Міністр: Михайло Федоров (з 2019)

Ключові компоненти:

Портал Дія (diia.gov.ua)
- Доступ до 120+ державних онлайн-послуг
- Електронний кабінет громадянина
Мобільний додаток “Дія”
- Цифрові документи з юридичною силою
- Підпис документів
- Подання заяв та декларацій
Дія.Бізнес
- Реєстрація та управління бізнесом онлайн
- Отримання дозволів, ліцензій
Дія.Підпис
- Кваліфікований електронний підпис (КЕП)
- Безкоштовно для громадян

Цифрові документи у “Дії”:

паспорт громадянина України;
водійське посвідчення;
техпаспорт автомобіля;
студентський квиток;
COVID-сертифікат;
посвідчення ВПО (внутрішньо переміщеної особи);
цифровий військовий квиток (для резервістів).

Популярні послуги:

реєстрація місця проживання;
отримання довідок;
декларування доходів;
оплата штрафів;
запис до лікаря;
реєстрація бізнесу за 15 хвилин.

Важливо для вчителя:
Станом на початок 2024 року додатком “Дія” користується понад 20 мільйонів українців. Під час широкомасштабної війни “Дія” стала критично важливою для отримання гуманітарної допомоги, реєстрації ВПО, повідомлення про пошкодження житла.

Електронні петиції в Україні

Платформа: petition.president.gov.ua
Запуск: 28 серпня 2015 року
Правова база: Указ Президента №854/2015

Як це працює:

Створення петиції: будь-який громадянин 18+ може створити е-петицію на сайті;
Збір підписів: протягом 90 днів потрібно зібрати 25,000 підписів;
Розгляд: Адміністрація Президента зобов’язана розглянути протягом 10 робочих днів;
Відповідь: публічна відповідь на сайті.

Статистика (верифікована):

За час існування (2015-2024):

Створено 10,000+ петицій
Понад 200 петицій набрали необхідну кількість підписів
Найпопулярніша петиція зібрала 330,000+ підписів

Приклади успішних петицій:

2015 — петиція про люстрацію суддів (180,000 підписів) → призначена комісія.
2019 —петиція про посилення покарання за жорстоке поводження з тваринами (200,000) → ухваленийий закон.
2019 — петиція про спрощення отримання громадянства для іноземців, які захищають Україну (27,000) → Указ Президента.
2022 — численні петиції про зброю, санкції проти РФ під час війни.

Критика механізму:

Не всі петиції отримують змістовну відповідь
Немає обов’язку виконувати вимоги петиції, лише розглянути
Часто формальні відповіді без реальних дій

Місцеві е-петиції:
Багато міст України запровадили власні платформи е-петицій на місцевому рівні (Київ, Львів, Харків, Дніпро та ін.). Поріг підписів — зазвичай 0.1-1% від населення міста.

Громадський бюджет

Громадський (партисипаторний) бюджет — це механізм, що дозволяє мешканцям міста прямо вирішувати, на що витратити частину місцевого бюджету.

Як працює:

Етап 1: Подання проєктів (1-2 місяці)
Мешканці подають ідеї покращення міста (ремонт дитмайданчика, облаштування парку, встановлення освітлення тощо)

Етап 2: Перевірка (1 місяць)
Експерти перевіряють проєкти на відповідність вимогам, технічну можливість реалізації, вартість

Етап 3: Голосування (2 тижні – 1 місяць)
Мешканці голосують за обрані проєкти онлайн або офлайн

Етап 4: Реалізація (протягом року)
Міська влада реалізує проєкти-переможці

Український досвід:

Перші міста: Черкаси, Полтава (2015-2016)
Сьогодні: 100+ міст України мають громадський бюджет

Приклади проєктів:

Облаштування інклюзивних дитмайданчиків
Велодоріжки
Освітлення вулиць
Ремонт громадських просторів
Встановлення тренажерів у парках
Створення коворкінгів для молоді

Типовий бюджет:

Великі міста: 50-100 млн грн (0.5-1% від міського бюджету)
Середні міста: 5-20 млн грн

Категорії проєктів:

Великі проєкти (500,000 – 3,000,000 грн)
Малі проєкти (100,000 – 500,000 грн)
Мікропроєкти (до 100,000 грн)

Переваги	Виклики
Залучення громадян до управління містом Вирішення локальних проблем, які знають мешканці Прозорість використання бюджету Розвиток громадянської активності	Низька явка на голосування (часто 3-10% жителів) Ризик маніпуляцій (організоване голосування певними групами) Іноді популістські, а не найбільш потрібні проєкти перемагають Затримки у реалізації проєктів

Електронне голосування: “за” і “проти”

Типи е-голосування:

Голосування через інтернет (i-voting) — з будь-якого пристрою з інтернетом.
Голосування на спеціальних машинах — на виборчих дільницях.

Країни з досвідом онлайн-голосування:

Естонія — найширший досвід (з 2005)
Швейцарія — на кантональних референдумах (тестування призупинено 2019)
Франція — для голосування закордоном (призупинено 2017 через безпеку)

Аргументи “ЗА” е-голосування:	Аргументи “ПРОТИ” е-голосування:
Зручність: голосування з дому, без черг Доступність: особи з інвалідністю, люди за кордоном Вища явка: молодь активніше голосує онлайн Швидкість підрахунку: результати миттєво Економія: менше виборчих дільниць, комісій, бюлетенів Екологічність: без паперу Зменшення помилок: електронна система перевіряє коректність заповнення	Кібербезпека: ризик хакерських атак, втручання іноземних держав Таємниця голосування: важко гарантувати, що на виборця не тиснуть вдома Цифровий розрив: не всі мають доступ до інтернету чи навички Відсутність паперового сліду: важко перевірити результати Довіра: виборці не розуміють, як працює система → недовіра Вартість створення: надійна система вимагає великих інвестицій Продаж голосів: легше купити голос, коли людина голосує вдома

Аргументи “ЗА” е-голосування:

Аргументи “ПРОТИ” е-голосування:

Зручність: голосування з дому, без черг
Доступність: особи з інвалідністю, люди за кордоном
Вища явка: молодь активніше голосує онлайн
Швидкість підрахунку: результати миттєво
Економія: менше виборчих дільниць, комісій, бюлетенів
Екологічність: без паперу
Зменшення помилок: електронна система перевіряє коректність заповнення

Кібербезпека: ризик хакерських атак, втручання іноземних держав
Таємниця голосування: важко гарантувати, що на виборця не тиснуть вдома
Цифровий розрив: не всі мають доступ до інтернету чи навички
Відсутність паперового сліду: важко перевірити результати
Довіра: виборці не розуміють, як працює система → недовіра
Вартість створення: надійна система вимагає великих інвестицій
Продаж голосів: легше купити голос, коли людина голосує вдома

Позиція експертів:

Більшість фахівців з кібербезпеки не рекомендують повний перехід на онлайн-голосування для національних виборів через:

ризик масштабних кібератак,
складність створення абсолютно безпечної системи,
важкість виявлення і доведення фальсифікацій.

Однак для менш критичних голосувань (місцеві референдуми, внутрішньопартійні вибори, громадський бюджет) е-голосування може бути доцільним.

Гібридна модель (Естонія): громадяни можуть обрати: голосувати онлайн ДО дня виборів АБО на дільниці традиційно. Це зберігає доступність для всіх.

Дизайн уроку

Провокація

Експеримент: “48 годин без паперових документів”.

Сценарій:

Вчитель оголошує:

“Уявіть, що протягом двох днів ви не можете використовувати жодних паперових документів. Лише цифрові версії у телефоні. Як зміниться ваше життя?”

Запитання для обговорення:

Які документи вам потрібні у повсякденному житті?
- Учнівський квиток
- Паспорт (для реєстрації SIM-карти, відкриття банківського рахунку)
- Медична картка
Чи можете ви обійтися без паперу?
- Так (учнівський — можна показати фото)
- Частково (паспорт в “Дії”, але не всі приймають)
- Ні (медична картка поки що лише паперова)
Які переваги цифрових документів?
- Не можна загубити (є бекап в хмарі)
- Завжди з тобою (телефон завжди при собі)
- Важко підробити (захист шифруванням)
Які ризики?
- Розрядиться батарея
- Втратиш телефон — втратиш все
- Хтось може зламати акаунт

Підсумок вчителя: “Це і є електронна демократія — коли держава існує у вашому смартфоні, а не в черзі у чиновника.”

Практика

Індивідуальна робота

Завдання 1: Дослідження платформи “Дія” (10 хв).

Інструкція:

Відкрийте портал diia.gov.ua на комп’ютері або додаток “Дія” на телефоні (якщо встановлений)
Без входу в систему дослідіть:
- Які послуги доступні?
- Які категорії є? (для громадян, бізнесу, під час війни)
- Які документи можна отримати цифрово?
Заповніть таблицю:

Категорія послуг	Назви 3-х найцікавіших послуг	Для кого корисно?
Для громадян
Для бізнесу
Під час війни

Запитання для аналізу:

Які послуги ви б особисто використали вже зараз або найближчим часом?
Чи всі вікові групи зможуть легко користуватися “Дією”? Чому?
Порівняйте: як ці послуги отримували до “Дії” (в офісах, з паперами)?
Які ризики ви бачите у зберіганні документів у телефоні?

Методичний коментар:

Це завдання розвиває навички дослідження цифрових платформ та критичного оцінювання їхніх можливостей. Учні вчаться орієнтуватися в інтерфейсі державних е-сервісів, розуміти, які послуги держава пропонує онлайн, оцінювати зручність та доступність для різних груп користувачів. Завдання також допомагає усвідомити реальну трансформацію взаємодії громадянина з державою — від бюрократичних черг до цифрового доступу з телефону. Важливо, щоб учні побачили не лише переваги, але й потенційні бар’єри (вік, цифрова грамотність, відсутність інтернету).

Очікувані відповіді:

Учні виявлять 15-20 різних послуг у “Дії”
Відзначать зручність, але й занепокоєння щодо безпеки
Усвідомлять цифровий розрив між поколіннями

Завдання 2: Аналіз електронних петицій (10 хв).

Інструкція:

Відкрийте сайт petition.president.gov.ua
Оберіть ОДНУ петицію зі статусом “Набрала необхідну кількість голосів”
Проаналізуйте її за схемою:

Назва петиції:

Дата створення: _____________ Кількість підписів: _____________

Суть вимоги (коротко)

Відповідь Адміністрації Президента:

☐ Підтримана, вжито заходів
☐ Підтримана частково
☐ Відхилена

Короткий зміст відповіді:

Чи задоволені ви цією відповіддю? ☐ Так ☐ Ні ☐ Частково

Чому?

Ваша оцінка ефективності петиції:

☐ Петиція досягла мети — є реальні зміни
☐ Петиція привернула увагу до проблеми, але змін мало
☐ Петиція отримала формальну відповідь без результату

Методичний коментар:

Це завдання розвиває навички роботи з інструментами електронної демократії та критичного аналізу їх ефективності. Учні вчаться досліджувати реальні приклади громадянської участі через е-петиції, оцінювати якість відповідей владних структур, розуміти різницю між формальним розглядом і реальними змінами. Завдання також допомагає усвідомити обмеження цього механізму — наявність відповіді не гарантує виконання вимог петиції. Важливо, щоб учні побачили як успішні кейси (де петиції призвели до змін), так і випадки формальних відповідей без реальних дій.

Очікувані відповіді:

Більшість петицій отримають оцінку “привернули увагу, але змін мало”
Учні помітять, що багато відповідей є формальними
Виникне дискусія про реальну ефективність механізму

Робота в парах

Завдання 3: Кейс “Громадський бюджет вашого міста”.

Ситуація: ваше місто виділяє 10 мільйонів гривень на громадський бюджет. Ви з напарником / напарницею — група активних мешканців, які хочуть подати проєкт.

Крок 1: Оберіть проблему вашого району / міста

Що потребує покращення? (оберіть одне)

☐ Погані дороги / тротуари
☐ Відсутність дитячих майданчиків
☐ Погане освітлення вулиць
☐ Немає місць для спорту / дозвілля молоді
☐ Занедбані парки / сквери
☐ Інше: __________________________________________________________

Крок 2: Розробіть проєкт

Назва проєкту:

Опис проблеми (3-5 речень):

Ваше рішення:

Кому це допоможе? (цільова аудиторія)

Приблизна вартість: ________________ грн

Як переконати інших голосувати за ваш проєкт? (3 аргументи)

Крок 3: Рефлексія

Які труднощі виникли при розробці проєкту?

Чи справедливо, що вирішує більшість, а не експерти?

Методичний коментар:

Це завдання розвиває навички громадянської ініціативи та проєктного мислення через роботу з реальним інструментом партисипаторної демократії. Учні вчаться виявляти проблеми громади, формулювати їх чітко, пропонувати конкретні рішення, оцінювати вартість, аргументувати доцільність проєкту. Робота в парах сприяє обговоренню різних точок зору на проблеми міста та шляхи їх вирішення. Завдання допомагає усвідомити, що громадський бюджет — це не просто “побажання жителів”, а серйозний механізм розподілу реальних коштів, що вимагає обґрунтованості та конкурентоспроможності ідей. Важливо підвести учнів до розуміння балансу між популярністю проєкту (голоси) та його об’єктивною необхідністю (експертна оцінка).

Очікувані результати:

Учні запропонують конкретні проєкти для свого міста
Усвідомлять складність аргументації та конкуренції за бюджет
Виникне дискусія про популізм vs реальні потреби

Диспут

Електронне голосування: “за” і “проти“.

Формат: Оксфордські дебати.

Теза: “Україна має запровадити обов’язкове електронне голосування на всіх виборах протягом 5 років”

Підготовка (10 хв):

Клас обʼєднується у 3 групи:

Група 1: “ЗА” (5-7 осіб) збирають аргументи на підтримку е-голосування.
Група 2: “ПРОТИ” (5-7 осіб) збирають аргументи проти е-голосування.
Група 3: “Експерти-судді” (решта класу) аналізують аргументи обох сторін, ставлять запитання, в кінці голосують.

Матеріали для підготовки:

Для групи “ЗА”:

Досвід Естонії (53% онлайн-голосування)
Зручність, доступність для молоді
Економія бюджету
Вища явка виборців

Для групи “ПРОТИ”:

Ризики кібератак (приклад: 2016 США)
Проблема таємниці голосування
Цифровий розрив
Складність перевірки результатів

Хід дебатів (15 хв):

Вступні промови (по 3 хв на команду)
- Група “ЗА”: основні аргументи
- Група “ПРОТИ”: основні контраргументи
Перехресні запитання (5 хв)
- Експерти ставлять питання обом сторонам
- Кожна сторона ставить по 2 питання опонентам
Заключні промови (по 2 хв)
- Підсумок позиції, відповіді на головні заперечення
Голосування експертів
- До дебатів: “Хто підтримує тезу?”
- Після дебатів: “Хто змінив думку?”
- Переможець: команда, яка більше переконала

Методичний коментар:

Це завдання високого рівня розвиває навички аргументації, критичного мислення та публічних виступів через структурований диспут. Учні вчаться збирати та систематизувати аргументи, передбачати контраргументи опонентів, формулювати запитання, що виявляють слабкі місця позиції, виступати публічно з чіткою структурою. Формат Оксфордських дебатів з експертами-суддями створює атмосферу серйозної інтелектуальної дискусії, де цінується якість аргументації, а не емоційність. Завдання допомагає усвідомити, що складні суспільні питання не мають простих відповідей — кожна позиція має вагомі аргументи. Роль вчителя — модерувати дискусію, не допускати переходів на особистості, підсумовувати ключові точки зіткнення позицій.

Підсумки: прогрес

Таблиця самооцінки:

Твердження	Ні (1)	Частково (2)	Так (3)
Я розумію концепцію електронної демократії	☐	☐	☐
Я можу користуватися платформою “Дія”	☐	☐	☐
Я знаю, як створити електронну петицію	☐	☐	☐
Я розумію механізм громадського бюджету	☐	☐	☐
Я можу аргументувати позицію “за” / “проти” е-голосування	☐	☐	☐
Я усвідомлюю ризики цифровізації демократії	☐	☐	☐

Підрахуйте бали: ___/18

15-18 балів: Відмінно! Ви готові до цифрової демократії
10-14 балів: Добре, але є над чим працювати
Менше 10: Рекомендуємо більше практики з е-сервісами

Джерела та ресурси

Офіційні платформи України:

Дія — https://diia.gov.ua/
Електронні петиції — https://petition.president.gov.ua/
Громадський бюджет Києва — https://gb.kievcity.gov.ua/
Прозорро — https://prozorro.gov.ua/

Міжнародні дослідження:

UN E-Government Survey 2024 — https://publicadministration.un.org/egovkb/en-us/Reports/UN-E-Government-Survey-2024
OECD Digital Government Index 2024
Freedom House: Freedom on the Net 2024 – Estonia

Естонський досвід:

e-Estonia — https://e-estonia.com/
X-Road — https://x-road.global/
Frost & Sullivan Institute Report 2024 — https://frostandsullivaninstitute.org/why-estonia-is-europes-digital-powerhouse

Дослідження та аналітика:

ComplexDiscovery (2024) — Estonia’s 30-Year Digital Journey
Social Europe (2025) — Estonia’s Digital Frontier: Paradox of Trust
Hertie School Report — E-Estonia: Does Digital Governance Live Up to the Hype?

Українська аналітика:

Міністерство цифрової трансформації — https://thedigital.gov.ua/
CEDOS — дослідження громадського бюджету в Україні
ОПОРА — моніторинг виборчих процесів

Академічні публікації:

International Journal of Public Administration (2024) — E-Government as Development Strategy: Estonia Case
UN DESA — Digital Government for Sustainable Development

Примітка для вчителя: усі статистичні дані верифіковано станом на 2024-2025 рік. Рекомендується перевіряти актуальність на офіційних сайтах перед кожним уроком, оскільки сфера е-урядування швидко розвивається.

Завантажити матеріал (PDF)

Урок 24. Електронна демократія та цифрові технології

Робочий аркуш учнів і учениць

Провокація

Експеримент “48 годин без паперових документів”

Уявіть: протягом двох днів ви не можете використовувати жодних паперових документів. Лише цифрові версії у телефоні.

Дайте відповіді на запитання:

Які документи вам потрібні у повсякденному житті?

☐ Учнівський квиток
☐ Паспорт
☐ Медична картка
☐ Проїзний квиток
☐ Інше: ___________________________________________________________

Чи можете ви обійтися без паперових документів?

☐ Так, повністю
☐ Частково
☐ Ні

Поясніть чому:

Які переваги цифрових документів ви бачите?

____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________

Які ризики цифрових документів вас турбують?

____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________

Практика

Завдання: відкрийте портал diia.gov.ua або додаток “Дія” на телефоні та дослідіть доступні послуги (без входу в систему).

Заповніть таблицю:

Категорія послуг	Назви 3-х найцікавіших послуг	Для кого корисно?
Для громадян	1.
	2.
	3.
Для бізнесу	1.
	2.
	3.
Під час війни	1.
	2.
	3.

Запитання для аналізу:

Які послуги ви б особисто використали вже зараз або найближчим часом?

Чи всі вікові групи зможуть легко користуватися “Дією”?

☐ Так, усі
☐ Більшість
☐ Тільки молодь

Чому?

Як ці послуги отримували ДО появи “Дії”?

Які 3 головні ризики зберігання документів у телефоні?

______________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________

Оцініть платформу “Дія”:

Зручність інтерфейсу: ☐ 1 ☐ 2 ☐ 3 ☐ 4 ☐ 5

Кількість корисних послуг: ☐ 1 ☐ 2 ☐ 3 ☐ 4 ☐ 5

Безпека (на вашу думку): ☐ 1 ☐ 2 ☐ 3 ☐ 4 ☐ 5

Практика

Аналіз електронних петицій

Завдання: відкрийте сайт petition.president.gov.ua та оберіть ОДНУ петицію зі статусом “Набрала необхідну кількість голосів”.

Аналіз петиції:

Назва петиції:_____________________________________________________

Дата створення: _____________ Кількість підписів: _____________

Суть вимоги (стисло, 2-3 речення):

Яку проблему намагається вирішити ця петиція?

Хто може бути зацікавлений у цій петиції? (цільова аудиторія)

Аналіз відповіді влади:

Статус відповіді:

☐ Підтримана, вжито конкретних заходів
☐ Підтримана частково
☐ Відхилена з поясненням
☐ Формальна відповідь без конкретики

Короткий зміст відповіді (3-4 речення):

Чи задоволені ви цією відповіддю?

☐ Так, повністю
☐ Частково
☐ Ні

Чому?

Оцінка ефективності:

Ваша оцінка результативності петиції:

☐ Петиція досягла мети — є реальні зміни (закони, укази, конкретні дії)
☐ Петиція привернула увагу до проблеми, але суттєвих змін немає
☐ Петиція отримала формальну відповідь без реальних результатів

Чи плануєте ви колись створити власну е-петицію?

☐ Так, маю ідеї
☐ Можливо, якщо виникне важлива проблема
☐ Ні, не бачу сенсу

Що б ви змінили в механізмі е-петицій, щоб він був ефективнішим?

Практика в парах: Громадський бюджет вашого міста

Напарник / напарниця: _________________________________________

Ситуація: ваше місто виділяє 10 мільйонів гривень на громадський бюджет. Розробіть проєкт для покращення вашого району.

КРОК 1: Оберіть проблему

Що потребує покращення у вашому районі / місті? (оберіть одне або запишіть своє)

☐ Погані дороги / тротуари
☐ Відсутність дитячих майданчиків
☐ Погане освітлення вулиць
☐ Немає місць для спорту / дозвілля молоді
☐ Занедбані парки / сквери
☐ Відсутність велодоріжок
☐ Немає безпечних пішохідних переходів біля школи
☐ Інше: __________________________________________________________

КРОК 2: Розробіть проєкт

Назва проєкту:________________________________________________________________________

Опис проблеми (чому це важливо?):

Ваше рішення (що саме ви пропонуєте зробити?):

Де саме буде реалізовано проєкт? (адреса, район)

Кому це допоможе? (цільова аудиторія)

☐ Діти та родини з дітьми
☐ Молодь
☐ Літні люди
☐ Люди з інвалідністю
☐ Усі мешканці району
☐ Інше: __________________________________________________________

Приблизна кількість людей, які отримають користь:

☐ 100-500 осіб
☐ 500-2000 осіб
☐ 2000-10000 осіб
☐ Більше 10000 осіб

Приблизна вартість проєкту: ________________ грн

КРОК 3: Аргументи для переконання

Чому люди мають голосувати саме за ваш проєкт?

Аргумент 1 (користь для громади):

Аргумент 2 (актуальність проблеми):

Аргумент 3 (реалістичність реалізації):

КРОК 4: Рефлексія

Які труднощі виникли при розробці проєкту?

Чи справедливо, що вирішує більшість голосів, а не експерти?

☐ Так, це демократично
☐ Ні, експерти краще розуміються
☐ Потрібен баланс: експерти перевіряють, громадяни вибирають

Поясніть свою позицію:

Чи проголосували б ви за свій проєкт, якби були звичайним мешканцем?

☐ Так ☐ Ні ☐ Не впевнений/а

Чому?

Диспут

Електронне голосування: “за” і “проти”

Теза для обговорення: “Україна має запровадити обов’язкове електронне голосування на всіх виборах протягом 5 років”

Якщо ви в групі “ЗА” — заповніть цю частину:

5 найсильніших аргументів НА ПІДТРИМКУ е-голосування:

Приклади країн, де е-голосування працює:

Ваші відповіді на очікувані заперечення:

Заперечення: “Це небезпечно через хакерів”

Ваша відповідь: _____________________________________________________

Заперечення: “Літні люди не зможуть голосувати”

Ваша відповідь: _____________________________________________________

Якщо ви в групі “ПРОТИ” — заповніть цю частину:

5 найсильніших аргументів ПРОТИ е-голосування:

Приклади проблем з е-голосуванням у світі:

Ваші відповіді на очікувані заперечення:

Заперечення: “В Естонії це працює добре”

Ваша відповідь: _____________________________________________________

Заперечення: “Це зручніше і збільшить явку”

Ваша відповідь: _____________________________________________________

Якщо ви “Експерт-суддя” — заповніть цю частину:

Запитання до групи “ЗА”:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Запитання до групи “ПРОТИ”:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Ваша позиція ДО дебатів:

☐ Підтримую е-голосування
☐ Проти е-голосування
☐ Не визначився/лась

Ваша позиція ПІСЛЯ дебатів:

☐ Підтримую е-голосування
☐ Проти е-голосування
☐ Не визначився/лась

Чи змінили ви думку? ☐ Так ☐ Ні

Які аргументи вплинули на вас найбільше?

Яка команда переконала краще?

☐ Група “ЗА”
☐ Група “ПРОТИ”
☐ Обидві однаково

Чому?

Ваша особиста позиція (після дебатів)

Чи підтримуєте ви запровадження е-голосування в Україні?

☐ Так, повністю на всіх виборах
☐ Так, але поступово і з паперовою альтернативою
☐ Так, але тільки на місцевих виборах спочатку
☐ Ні, занадто ризиковано
☐ Не визначився/лась

Ваше обґрунтування (5-7 речень):

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

За яких умов ви б довіряли е-голосуванню? (оберіть всі, що підходять)

☐ Якщо система пройде міжнародний аудит безпеки
☐ Якщо буде можливість перевірити свій голос
☐ Якщо буде паперова альтернатива для тих, хто не довіряє
☐ Якщо це успішно працюватиме 2-3 роки на місцевих виборах
☐ Якщо буде прозорий код
☐ Якщо буде blockchain для захисту
☐ Жодні умови не переконають мене

Підсумкова рефлексія

Таблиця самооцінки “Прогрес”

Оцініть себе чесно:

Твердження	Ні (1)	Частково (2)	Так (3)
Я розумію концепцію електронної демократії	☐	☐	☐
Я можу користуватися платформою “Дія”	☐	☐	☐
Я знаю, як створити електронну петицію	☐	☐	☐
Я розумію механізм громадського бюджету	☐	☐	☐
Я можу аргументувати позицію “за” / “проти” е-голосування	☐	☐	☐
Я усвідомлюю ризики цифровізації демократії	☐	☐	☐

Мій загальний бал: ___/18

15-18: Відмінно! Ви готові до цифрової демократії
10-14: Добре, але є над чим працювати
Менше 10: Рекомендуємо більше практики з е-сервісами

Особисті роздуми

Яка інформація з уроку вас найбільше здивувала?

Чи плануєте ви використовувати інструменти е-демократії у майбутньому?

☐ Так, обов’язково буду користуватися “Дією”
☐ Так, планую створити е-петицію
☐ Так, візьму участь у голосуванні за громадський бюджет
☐ Можливо, якщо виникне потреба
☐ Ні, поки що не бачу необхідності

Які 3 головні переваги е-демократії?

_______________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________

Які 3 головні ризики е-демократії?

_______________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________

Що можна зробити, щоб подолати “цифровий розрив” між поколіннями?

Як ви оцінюєте готовність України до повної цифровізації демократії?

☐ 1 (зовсім не готові)
☐ 2
☐ 3
☐ 4
☐ 5 (повністю готові)

Чому ви так вважаєте?

Якби ви були міністром цифрової трансформації, що б ви зробили першочергово?

Мій план дій

Що я зроблю найближчим часом:

☐ Встановлю додаток “Дія” і досліджу всі можливості

☐ Підпишу цікаву для мене е-петицію

☐ Перегляну проєкти громадського бюджету мого міста

☐ Навчу батьків / бабусь / дідусів користуватися “Дією”

☐ Створю власну е-петицію на тему:

☐ Розроблю проєкт для громадського бюджету свого міста

☐ Слідкуватиму за новинами про е-демократію в Україні

☐ Інше:

Додаткові завдання (за бажанням)

Варіант А: Дослідницький проєкт

Завдання: Порівняйте досвід е-демократії двох країн (Естонія + одна на вибір)

Структура:

Коли почалася цифровізація?
Які е-сервіси доступні?
Чи є е-голосування?
Які результати (статистика)?
Які проблеми виникли?
Висновки: що Україна може запозичити?

Обсяг: 2-3 сторінки А4 + презентація (10 слайдів)

Варіант Б: Креативний проєкт

Завдання: Розробіть соціальну рекламу для промоції е-демократії

Формати на вибір:

Відеоролик (1-2 хв)
Серія постерів (3-5 шт)
Інфографіка
Коміки / сторителінг

Цільова аудиторія: молодь 16-25 років АБО літні люди 60+

Має містити:

Проблему (чому це важливо?)
Рішення (які інструменти е-демократії?)
Заклик до дії (що зробити?)

Варіант В: Практичний проєкт

Завдання: Створіть РЕАЛЬНУ е-петицію або проєкт громадського бюджету

Кроки:

Виявіть реальну проблему вашого міста / школи
Сформулюйте чітку вимогу / пропозицію
Напишіть текст петиції / опис проєкту (300-1000 слів)
Зберіть підписи підтримки (мінімум 20 осіб)
Подайте на офіційну платформу (за участі батьків / учителя)
Відстежуйте результат і зробіть презентацію класу

Корисні посилання

Дія: https://diia.gov.ua/
Електронні петиції: https://petition.president.gov.ua/
Громадський бюджет Києва: https://gb.kievcity.gov.ua/
Естонія е-Урядування: https://e-estonia.com/
UN E-Government Survey: https://publicadministration.un.org/egovkb/
Кібербезпека (CERT-UA): https://cert.gov.ua/

Оцінка уроку

Допоможіть зробити наступні уроки кращими!

Що сподобалося на уроці?	⭐	⭐⭐	⭐⭐⭐	⭐⭐⭐⭐	⭐⭐⭐⭐⭐
Актуальність теми	☐	☐	☐	☐	☐
Практична корисність	☐	☐	☐	☐	☐
Дослідження “Дії”	☐	☐	☐	☐	☐
Робота з е-петиціями	☐	☐	☐	☐	☐
Створення проєкту бюджету	☐	☐	☐	☐	☐
Диспут про е-голосування	☐	☐	☐	☐	☐

Найцікавіше на уроці:

Найскладніше:

Що б ви хотіли дізнатися додатково:

Пропозиції для покращення:

Завантажити матеріал (PDF)

Ділись та обговорюй важливе