Тема 4. Людина і влада

матеріал 4

Сучасні виклики державотворення: реформи, децентралізація, європеїзація

Матеріал

Для вчителя

Для учня

Завантажити матеріал (PDF)

Урок 4. Сучасні виклики державотворення: реформи, децентралізація, європеїзація

Які результати уроку?

За Державним стандартом учень/учениця:

[12 ГІО 6.1.1-1] пояснює механізм функціонування демократії в Україні та Європі (робота виборних органів, поділ влади, місцеве самоврядування);
[12 ГІО 6.2.1-1] досліджує ситуації в місцевій громаді, виокремлює явища чи процеси, які потребують змін;
[12 ГІО 4.2.1] добирає аргументи для підтвердження або спростування суджень щодо політичних процесів;
[12 ГІО 6.3.1-3] висловлює аргументовану думку щодо різних аспектів громадсько-політичного життя в Україні та світі;
[12 ГІO 1.3.1-2] оцінює наслідки глобалізаційних процесів для розвитку України

Учні й учениці зможуть:

проаналізують ключові реформи в Україні після 2014 року та їх результати;
дослідять процес децентралізації та створення об’єднаних територіальних громад;
оцінять вплив європеїзації на трансформацію українських інституцій;
визначать взаємозв’язок між внутрішніми реформами та зовнішньополітичними цілями;
сформулюють власне бачення пріоритетів подальшого державотворення

Ключова компетентність уроку: громадянські та соціальні компетентності (учні/учениці аналізуватимуть сучасні виклики державотворення, оцінюватимуть ефективність реформ та формуватимуть активну громадянську позицію)

Ключові терміни, особи та концепції

Реформи – системні зміни в різних сферах суспільного життя
Децентралізація – передача повноважень від центральної влади до місцевого самоврядування
Європеїзація – процес наближення українських стандартів до европейських норм
Об’єднані територіальні громади (ОТГ) – нові адміністративні одиниці, створені внаслідок реформи
Медична реформа – трансформація системи охорони здоров’я
Освітня реформа – модернізація системи освіти (НУШ)
Судова реформа – оновлення судової системи та боротьба з корупцією
Пенсійна реформа – зміни в системі пенсійного забезпечення
Цифровізація – впровадження цифрових технологій в державному управлінні
Антикорупційні органи – НАБУ, САП, ВАКС та інші спеціалізовані інституції
Володимир Гройсман (1978) – Прем’єр-міністр України (2016-2019), ініціатор децентралізації
Денис Шмигаль (1975) – Прем’єр-міністр України (з 2020)
Уляна Супрун (1963) – в.о. Міністра охорони здоров’я (2016-2019), ініціатор медреформи
Лілія Гриневич (1963) – Міністр освіти і науки (2016-2019), ініціатор НУШ
Програма “Дія” – платформа електронних послуг
Угода про асоціацію з ЄС – базовий документ європейської інтеграції України

Як підготуватися до уроку?

Сучасні дані та статистика: підготуйте актуальну інформацію про результати реформ, статистику створення ОТГ, показники цифровізації, рейтинги України в міжнародних індексах.
Інтерактивні ресурси: карта ОТГ України, інфографіка про реформи, скріншоти додатка “Дія”, приклади успішних практик місцевого самоврядування.
Експертні матеріали: інтерв’ю з реформаторами, аналітичні звіти міжнародних організацій, оцінки громадських організацій щодо ефективності реформ.

Важливо показати учням, що сучасні реформи в Україні відбуваються в умовах війни та мають на меті не лише модернізацію країни, але й її виживання. Підкресліть роль громадянського суспільства у моніторингу та підтримці реформ. Зверніть увагу на те, що європеїзація – це не копіювання європейських моделей, а адаптація кращих практик до українських реалій.

Акцентуйте на конкретних прикладах того, як реформи впливають на повсякденне життя людей: електронні послуги, нові школи, медичні гарантії, розвиток громад.

Дизайн уроку

Провокація

Запитання: Чи можна проводити глибокі реформи під час війни? Що важливіше для України зараз: перемога у війні чи продовження європейських реформ?

Завдання – дослідження власної громади: Дослідіть, які зміни відбулися у вашій громаді за останні 5 років. Які нові послуги з’явилися? Що покращилося, а що потребує подальших змін? Як ви оцінюєте ефективність місцевої влади?

Методичний коментар

Провокація спрямована на усвідомлення учнями актуальності реформ та їх зв’язку з повсякденним життям. Дослідження власної громади допомагає зробити абстрактні поняття конкретними та особисто значущими.

Практика

Робота з джерелом: Медіатекст

Варіанти медіатекстів:

1. Документальний фільм “Децентралізація по-українськи: історії успіху громад”

2. Репортаж “Цифрова держава: як технології змінюють Україну” (про програму “Дія”)

3. Інтерв’ю “Медична реформа в умовах війни: виклики та досягнення”

4. Аналітична програма “Європейський шлях України: що змінилося за 10 років”

5. Подкаст “Антикорупційна революція: як працюють нові інституції”

6. Відеоблог “НУШ очима вчителів та учнів: перші результати освітньої реформи”

Опрацюйте один з медіатекстів за алгоритмом роботи з медіатекстом.

Індивідуальна робота

Завдання 1. Аналіз інфографіки “Карта реформ України”.

Джерело: Інфографіка з основними показниками реформ 2014-2024.

Сфера реформи	Показник	2024	Зміна
Децентралізація	Кількість ОТГ	1469	+1469
Цифровізація	Електронних послуг	130+	+130
Охорона здоров’я	Підписаних декларацій з лікарями	27 млн	+27 млн
Освіта	Шкіл за стандартами НУШ	16000+	+16000

Завдання:

Яка реформа показала найбільший кількісний прогрес?
Як цифровізація змінила взаємодію громадян з державою?
Що означає показник “27 млн підписаних декларацій з лікарями”?
Як ви оцінюєте темпи впровадження реформ в Україні?
Які виклики могли ускладнювати проведення реформ?

Завдання 2. Робота з картою ОТГ.

Джерело: Інтерактивна карта об’єднаних територіальних громад України.

Завдання:

Знайдіть свою громаду на карті. Коли вона була створена?
Які населені пункти увійшли до складу вашої громади?
Яка чисельність населення вашої громади?
Які переваги отримали мешканці від об’єднання?
Які проблеми ще потребують вирішення в громаді?

Робота в парах

Завдання 3. Кейс-стаді: Успішні практики реформ.

Кейс 1: Цифровізація – додаток “Дія” Ситуація: За 4 роки програма “Дія” стала однією з найуспішніших цифрових платформ у світі.

Кейс 2: Медична реформа – електронні рецепти Ситуація: Впровадження електронних рецептів покращило доступність ліків для пацієнтів.

Кейс 3: НУШ – нові стандарти навчання Ситуація: Нова українська школа змінила підходи до освіти та розвитку дітей.

Завдання для кожного кейсу:

У чому полягала суть нововведення?
Які переваги отримали громадяни?
Які труднощі виникали під час впровадження?
Як це нововведення відповідає європейським стандартам?

Завдання 4. Порівняльний аналіз: Україна та ЄС.

Джерело: Рейтинги України в міжнародних індексах.

Індекс	Позиція України 2014	Позиція України 2024	Середнє значення ЄС
Індекс сприйняття корупції	142/175	104/180	Топ-30
Рейтинг легкості ведення бізнесу	96/189	64/190	Топ-20
Індекс цифрового розвитку	н/д	58/134	Топ-15

Завдання:

У яких сферах Україна найбільше наблизилася до європейських стандартів?
Які напрями потребують подальших зусиль?
Як війна вплинула на хід реформ?
Що може прискорити європеїзацію України?

Групова робота

Завдання 5. Експертна оцінка реформ.

Завдання для груп:

Кожна група готує експертну оцінку однієї з реформ:

Група 1: Децентралізація та місцеве самоврядування

Група 2: Медична реформа та охорона здоров’я

Група 3:Освітня реформа (НУШ) та її результати

Група 4: Цифровізація та електронне урядування

Група 5: Судова реформа та антикорупційні зусилля

За планом:

Головні досягнення реформи
Основні проблеми та виклики
Вплив війни на хід реформи
Рекомендації для подальшого розвитку
Зв’язок з європейською інтеграцією

Час на підготовку: 10 хвилин Формат презентації: 4 хвилини + 2 хвилини на запитання

Завдання 6. Дебати: Пріоритети державотворення.

Позиції для дебатів:

Позиція А: “Пріоритет номер один – перемога у війні, реформи можна відкласти”

Позиція Б: “Реформи необхідно продовжувати навіть під час війни для зміцнення держави”

Позиція С: “Потрібно зосередитися на найкритичніших реформах, які допомагають воєнним зусиллям”

Структура дебатів:

Презентація позиції (3 хв.)
Перехресне опитування (2 хв.)
Заключні аргументи (2 хв.)
Голосування аудиторії

Самостійна робота

Завдання 7. Моя громада через 10 років.

Опишіть, якою ви бачите свою громаду через 10 років після завершення реформ:

Які сервіси та послуги будуть доступні?
Як зміняться школи та лікарні?
Які нові можливості з’являться для молоді?
Як покращиться якість життя мешканців?

Завдання 8. Листи майбутнім реформаторам.

Напишіть лист майбутнім реформаторам України з порадами на основі сучасного досвіду:

“Шановні майбутні реформатори! На основі досвіду реформ 2014-2024 років хочу поділитися такими порадами:…”

Завдання 9. Проєкт місцевої ініціативи.

Розробіть проєкт, який би покращив життя у вашій громаді:

Назва проєкту:
Проблема, яку вирішує:
Цільова аудиторія:
Основні кроки реалізації:
Очікувані результати:

Прогрес

	Ні	Частково	Так
я розумію сутність та результати сучасних реформ в Україні
я можу пояснити процес децентралізації та його переваги
я усвідомлюю зв’язок між реформами та європейською інтеграцією
я вмію аналізувати вплив реформ на повсякденне життя громадян
я можу сформулювати пріоритети подальшого державотворення

Завантажити матеріал (PDF)

Урок 4. Сучасні виклики державотворення: реформи, децентралізація, європеїзація

Робочий аркуш учнів і учениць

Провокація

Запитання: Чи можна проводити глибокі реформи під час війни? Що важливіше для України зараз: перемога у війні чи продовження європейських реформ?

_________________________________________________________________________________

Завдання: Дослідіть, які зміни відбулися у вашій громаді за останні 5 років. Які нові послуги з’явилися? Що покращилося, а що потребує подальших змін?

_________________________________________________________________________________

Практика

Робота з джерелом: Медіатекст

Варіанти медіатекстів:

Документальний фільм “Децентралізація по-українськи: історії успіху громад”
Репортаж “Цифрова держава: як технології змінюють Україну”
Інтерв’ю “Медична реформа в умовах війни: виклики та досягнення”
Аналітична програма “Європейський шлях України: що змінилося за 10 років”
Подкаст “Антикорупційна революція: як працюють нові інституції”
Відеоблог “НУШ очима вчителів та учнів: перші результати освітньої реформи”

Опрацюйте один з медіатекстів за алгоритмом роботи з медіатекстом.

Індивідуальна робота

Завдання 1. Аналіз інфографіки “Карта реформ України”.

Яка реформа показала найбільший кількісний прогрес?

_________________________________________________________________________________

Як цифровізація змінила взаємодію громадян з державою?

_________________________________________________________________________________

Що означає показник “27 млн підписаних декларацій з лікарями”?

_________________________________________________________________________________

Як ви оцінюєте темпи впровадження реформ в Україні?

_________________________________________________________________________________

Які виклики могли ускладнювати проведення реформ?

_________________________________________________________________________________

Завдання 2. Робота з картою ОТГ.

Знайдіть свою громаду на карті. Коли вона була створена?

_________________________________________________________________________________

Які населені пункти увійшли до складу вашої громади?

_________________________________________________________________________________

Яка чисельність населення вашої громади?

_________________________________________________________________________________

Які переваги отримали мешканці від об’єднання?

_________________________________________________________________________________

Які проблеми ще потребують вирішення в громаді?

_________________________________________________________________________________

Робота в парах

Завдання 3. Кейс-стаді: Успішні практики реформ.

Обраний кейс: _____________________________________________

У чому полягала суть нововведення?

_________________________________________________________________________________

Які переваги отримали громадяни?

_________________________________________________________________________________

Які труднощі виникали під час впровадження?

_________________________________________________________________________________

Як це нововведення відповідає європейським стандартам?

_________________________________________________________________________________

Завдання 4. Порівняльний аналіз: Україна та ЄС.

У яких сферах Україна найбільше наблизилася до європейських стандартів?

_________________________________________________________________________________

Які напрями потребують подальших зусиль?

_________________________________________________________________________________

Як війна вплинула на хід реформ?

_________________________________________________________________________________

Що може прискорити європеїзацію України?

_________________________________________________________________________________

Групова робота

Завдання 5. Експертна оцінка реформ.

Досліджувана реформа: ____________________________________

Головні досягнення реформи:

_________________________________________________________________________________

Основні проблеми та виклики:

_________________________________________________________________________________

Вплив війни на хід реформи:

_________________________________________________________________________________

Рекомендації для подальшого розвитку:

_________________________________________________________________________________

Зв’язок з європейською інтеграцією:

_________________________________________________________________________________

Завдання 6. Дебати: Пріоритети державотворення.

Обрана позиція: __________________________________________

Основні аргументи:

_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

Самостійна робота

Завдання 7. Моя громада через 10 років.

Які сервіси та послуги будуть доступні?

_________________________________________________________________________________

Як зміняться школи та лікарні?

_________________________________________________________________________________

Які нові можливості з’являться для молоді?

_________________________________________________________________________________

Як покращиться якість життя мешканців?

_________________________________________________________________________________

Завдання 8. Лист майбутнім реформаторам.

_________________________________________________________________________________

Завдання 9. Проєкт місцевої ініціативи.

Назва проєкту: ____________________________________________

Проблема, яку вирішує: ___________________________________

Цільова аудиторія: _______________________________________

Основні кроки реалізації:

_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

Очікувані результати:

_________________________________________________________________________________

Прогрес

	Ні	Частково	Так
я розумію сутність та результати сучасних реформ в Україні
я можу пояснити процес децентралізації та його переваги
я усвідомлюю зв’язок між реформами та європейською інтеграцією
я вмію аналізувати вплив реформ на повсякденне життя громадян
я можу сформулювати пріоритети подальшого державотворення

Завантажити матеріал (PDF)

Ділись та обговорюй важливе